临沂市妇幼保健院关于驰而不息正风肃纪推动作风建设常态化长效化的意见

临妇儿医党发〔2018〕15号

关于驰而不息正风肃纪推动作风建设常态化

长效化的意见

作风建设永远在路上。党的十九大报告指出：“持之以恒正风肃纪，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’，坚决反对特权思想和特权现象”。我院党委高度重视加强纪律作风建设，在全院开展了纪律作风集中整顿活动，查纠和通报了一批违纪的典型问题，党风政风明显好转。为巩固、拓展和深化纪律作风集中整顿活动成效，现就推动作风建设常态化长效化提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列重要讲话和重要批示精神，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，用严明的纪律和规矩管住大多数；始终坚持问题导向，保持露头就打、寸步不让的高压态势；始终坚持追责问责，以强有力的问责倒逼责任落实，激发全院党员干部进一步严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，为医院建设做出新的更大贡献。

二、工作重点

聚焦习近平总书记批示的形式主义、官僚主义 10 个方面的具体表现，紧盯享乐主义和奢靡之风及其新动向、新变异，突出以下重点：

（一）注重纠治形式主义、官僚主义突出问题。在工作贯彻落实方面，重点纠治少数领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，表态多调门高，行动少落实差，热衷于开会发文、工作不实的问题；在检查考核方面，重点纠治将责任外化、分解，以检查考核名义推卸责任，以及检查考核过多过滥问题；在调查研究方面，重点纠治领导干部调研走过场、不深入，只看成绩，不解决问题，以及打造“经典调研线路”，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研；在服务群众方面，重点纠治“门好进”、“话好听”，但“事难办”，落实“只跑一次”改革不到位，让群众多头跑、来回跑；在履职担当方面，重点纠治不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。

（二）严肃查处享乐主义、奢靡之风及其新表现、新动向。结合深入落实中央八项规定和实施细则精神，重点查纠违规公款吃喝、公款旅游、接受管理服务对象宴请、公款出国境旅游、违规配备使用公车、楼堂馆所违规、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜，以及提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新变异、新动向，抓住典型、从严查处，坚决防止享乐奢靡之风禁而不绝、屡纠屡犯。

（三）坚决整治群众身边的腐败问题。围绕打赢扶贫攻坚战，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处贯彻落实党中央决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，突出群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”及工作推进不力等问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

（四）全面加强纪律建设。重点强化政治纪律和政治规矩， 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。

三、推进措施

（一）强化纪律教育。把纪律教育同“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，通过举办廉政教育报告会，到廉政教育展馆接受教育，开展廉政谈话、廉政体检，组织德廉知识测试等方式，使纪律教育入脑入心，内化于心、外化于行。同时，以典型教育为抓手，通报曝光一批反面典型，总结选树一批正面典型，使广大党员干部学有目标，赶有方向，行有所止。

（二）强化察访活动。坚持察访不松劲，始终保持高密度、广范围、不间断的察访活动，并作为一项常态化工作制度固定下来，向全社会释放纪律和作风建设不停步、不松懈、再出发的强烈信号。把明察和暗访结合起来，实行交叉式、巡回式、突击式暗访，探索建立察访与新闻媒体联动工作机制，借助新闻媒体力量，多层次、多角度收集线索、精准发现问题，放大察访工作效果。

（三）强化监督检查。借助“12345”市民服务热线、院内举报电话、出院患者电话回访等机制，立足经常日常，通过专项检查、随机抽查、集中督查等手段，充分发挥新媒体、新技术和“大数据”平台作用，拓宽监督渠道、创新监督方式，发挥监督检查“探头”和震慑作用。

（四）强化执纪问责。坚持“零容忍”态度，对违反中央八项规定及实施细则精神的问题，发现一起、查处一起，决不姑息、决不纵容。对履行管党治党政治责任不力，导致“四风”问题突出的严肃问责，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，用问责倒逼责任落实。典型问题予以点名道姓公开通报曝光，形成有力震慑。

（五）强化专项整治。各科室要扎实开展办公用房、公务接待、违规发放津贴补贴、“吃空饷”、违规兼职取酬、违规经商办企业、党员信教等专项整治活动，对该发现问题不发现，发现问题不移交或整改不力、敷衍应付，甚至弄虚作假的，从严查处、坚决问责，真正把纪律和规矩立起来、严起来。

（六）强化制度建设。围绕纪律作风集中整顿活动，把“党 员画像”、廉政体检等有效做法及时用制度形式固化下来，扎实做好纪律和作风制度的“立改废”，着力形成系统完备、互相配套的制度体系。切实抓好制度的执行落实，让铁规发力、禁令生威，为常态化长效化推进纪律作风建设提供有效保障。

四、有关要求

推动作风建设常态化长效化，落实责任是前提，督促检查是 关键，形成合力是保障。

（一）严格责任落实。各支部、各科室要落实纪律作风建设的主体责任，一级做给一级看，层层压实责任，形成齐抓共管的工作格局。主要负责同志要切实承担“第一责任人”职责，发挥领导干部的“头雁作用”，以上率下。要运用监督执纪“四种形态”，注重在第一种形态上狠下功夫，做到抓早抓小、防微杜渐。

（二）加强督促检查。要深入一线、深入基层进行督导检查，了解情况、发现问题。要强化督导结果运用，对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力的，严肃追究责任。院纪委要发挥“探头”作用，精准发现问题，强化监督执纪问责。

（三）形成工作合力。要注意发挥职能部门作用，加强协作配合，形成分工合作、上下联动、左右协调、齐抓共管的浓厚氛围，凝聚起转作风、抓落实、敢担当的强大合力。要把作风建设与本职工作结合起来，用作风建设成果推动工作，以工作实绩检验作风建设成效。

                         中共临沂市妇女儿童医院委员会

2018年5月2日